现状分析
风险高
对基层专业度要求高
效能低
各类报表繁多,数据重复 录入,标准不统一
流转慢
跨部门盖章审批两周
管理难
各种市场主体纷繁复杂
存档繁
纸质存档查询不方便
平台架构
1个指挥中心+10个业务系统
市场监管一体化监管平台,以共建信息、共享资源、共同履职为原则,充分运用大数据资源,整合市场监管职能,构建起面向市场主体食品安全、药品安全、特种设备、市场行为监管、小作坊管理、企业信用监管、综合执法等业务的市场监管一体化信息支撑体系,实现“监管一屏查、数据一网通、决策一图清”,提升市场监管治理能力,护航经济社会高质量发展。
1个指挥中心+10个业务系统
  • 基础平台
  • 普通程序
  • 简易程序
  • 简案快办
  • 食品安全监管
  • 特种设备管理
  • 药品药械监管
  • 投诉举报管理
  • 小作坊发证
  • 政企互通


基础平台,其主要作用是统一系统入口、统一授权管理、统一用户权限组织管理,为市场监管部门提供一套高效便捷的市场监管平台。系统采用一体化的架构,主要划分成技术支撑平台、业务支撑平台、业务应用平台、表现层(电脑端、移动端等)等,以插件形式实现各业务模块快速便捷接入。从业务上划分成综合管理平台、移动监管平台、政企互通平台、数据交换平台、决策分析平台五大子平台。



普通程序系统,是集办案与案件管理自动化服务为一体,该系统整合执法办案案源登记、立案、调查终结报告、行政处罚、执行结案等业务功能,覆盖全市所有分局执法办案工作,加强了执法部门的内部协作,保证信息资源高效地收集、传输、存储和共享。系统中处罚条款已经涵盖了《中华人民共和国行政处罚法》中3092项法律条款。



简易程序系统,适用于对违法事实确凿,并有法定依据,对公民处以200元以下,对法人或其他组织处以3000元以下罚款或者警告,并当场作出行政处罚的案件。该系统旨在精简调查取证方式、简化业务流程。其违法事实清楚、证据确凿、情节简单、处罚轻微等频发案件的办理快至五分钟内完成。


简案快办系统是普通程序的简化,系统以特定高发、微小案件为切入口,强化该类案件的快速治理,实现案件的繁简分流,实现了说理式文书、询问笔录、自由裁量、案件快速审核、文书自动生成、罚款在线缴纳等功能,对违法行为案件进行高效办理,提高了监管效率和处理违法案件的速度。






食品安全监管系统,针对餐饮服务企业、食品销售企业、小餐饮企业、小作坊企业等业务进行监管。系统维护了5套检查表单和406个检查要点,将检查内容格式化、电子化、便携化,执法过程规范化,解决市场监管“最后一米”问题。



特种设备安全监管系统,实现了对特种设备基础数据管理、现场监督检查、整改跟踪、隐患预警、分析决策等全流程监管,充分利用电脑端、移动手机、蓝牙便捷式打印机等多种管理渠道,强化监管手段,丰富监管载体。


药品医疗器械安全监管系统,实现了对药品零售企业、医疗器械经营企业、医疗机构等监管对象的全覆盖,利用移动便携设备辅助监管,改变了传统携带纸质文书监管的方式,能够大大提高监管效率。



投诉举报系统,是处理通过12315、12345、来信、来电、来访等渠道接收的投诉举报件的一套智慧化系统。处理的投诉举报件包括投诉、举报、投诉+举报、咨询、消协等类型。系统实现了从中心登记分流、分局受理处置、中心答复邮寄等环节全程电子化。同时与执法案件模块对接,实现诉转案、举报转案件线上流转,进度实时反馈。


小作坊发证系统,是对小作坊企业构建发证服务体系,对于统计和后续监管更加方便,业务办理包括了申报预受理、办件登记、办件办理、打印小作坊登记证、证后日常监督检查,其中登记清单包含11大类21个品种。登记发证均在网上办理,程序更加透明,切实使检查过程便捷化,检查表单电子化,检查数据统计、分析、存储规范化。




政企互通系统采用了“互联网+政务服务”模式,连接政府和企业的桥梁,可以与市(区)局、分局两级监管平台实现信息互联互通,监督检查及整改闭环全流程线上办理,全程搜集和分发企业问题诉求和解答回复。实现“让信息多跑路,让企业少跑路”。




降低监管成本 提高监管效能
日常监督
整合归并不同检查任务对同一主体的抽查事项,实行“一张表格管检查”,实现“进一次门,查多项事”
执法管理
支持监管转案件,根据检查结果自动线上移交给执法部门,杜绝线下移交时信息遗漏或混乱,加快办案效率
专项计划
上级设置工作专项计划,系统自动将处置任务推送到相应的人员,后台可以查看每个分局、每个人员的执行情况
业务统计
完成执法案件的办件量、结案率、督办情况等方面的信息统计;以及执法人员执法案件处置结果、监管情况等统计

监管一屏查
支持监管转案件,案件线上移交

统一入口
线上检查
检查文书自动生成
现场打印
数据一网通

工商、质监、食品、药品、物价等企业资质相关信息接口

特种行业许可资质、从业人员资质相关信息接口
执法信息公示、大数据平台调用、数据可视化调用等接口
省级执法办案平台执法案件信息交换接口
车载监控、移动终端监控、卡口监控等视频监控、视频回放接口平台等接口
微信、短信等信息推送接口
—场景化功能 实现监管工作全方位渗透
  • 督办事项
  • 一站式线上办理
  • 清晰的任务管理
  • 综合考评计分
  • 集中的内容展现

督办事项

展示项目的办理情况、反馈、批示、考评等记录


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一站式线上办理

督查督办的任务下发、反馈、催办等一整套完整的业务流程网上办理


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清晰的任务管理

根据单位的工作安排和工作要求,对办理事项信息公开,可快速查阅案件文书


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综综合的考评计分

建立督查任务红绿灯警示和绩效考评计分规则,综合计分考评


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集中的内容展现

督办任务信息一页式下拉集中展现


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