智慧执法的“一平台一终端”模式

智慧执法的“一平台一终端”模式

随着信息技术的普及和社会经济的发展，互联网已经融入到社会生活的各个方面，无论是社会公众，还是政府部门对基于互联网的需求不断增加。“互联网+”是把互联网的创新成果与经济社会各领域深度融合，推动技术进步、效率提升和组织变革，形成更广泛的以互联网为基础设施和创新要素的经济社会发展新形态。“互联网+执法”是一种新型的执法模式，主要依托互联网、大数据、人工智能等先进技术辅助执法，不断提升综合执法工作规范化水平。

以“大综合一体化”为牵引，以”移动执法“为突破，强化数字赋能，注重系统集成、流程再造和业务协同，加快智慧执法建设。通过“一平台一终端”（信息化执法平台+手持移动执法终端）实现“终端全域覆盖、数据全线支撑、系统全时运转”三位一体的无缝对接，推动执法办案流程系统性重塑，实现内部高效协同，执法水平、执法效能大幅提升。

1.信息化助推公正执法。智慧执法软件，运用大数据云计算信息技术，规范统一了执法办案的法律用语、法律适用和文书制作标准，建立了规范化、数字化、快速化的执法流程，案件在网上全程透明监控，执法办案过程与法制监督过程同步进行。同时，有效避免了传统办案模式先调查后立案、法律条款适用不规范、随意减少程序等现象的发生，杜绝了执法工作的随意性和“人情案”“关系案”的发生，保障执法工作的公开公正。执法网上办案平台将所有案件的所有环节全部转为网上闭环运转，利用现代科技手段从客观上屏蔽了执法腐败根源，有力提高了办案质量，把公平正义晒在阳光下。

2.信息化提升高效执法。移动执法终端执法改变了传统执法模式，对责令改正、接受调查通知、现场笔录等纸质文书进行数字化改造，将电子格式化笔录模板匹配现场移动执法文书，在事实清楚、证据充分和当事人承认违法事实的前提下，实现拍摄取证、身份验证、开具处罚决定书、缴纳罚款等执法过程“一站式”办结，真正做到“马路办案”“移动办案”。同时打通局智慧化执法信息系统、省执法平台、省非税平台三方通道，实现罚没款代收缴环节前移、简易处罚自动归档、一般程序实时推送，推动缴纳罚款零跑腿、全程网上办，使执法对象配合执法的意愿大大增强，有效减少了执法过程中的阻力，执法效能大幅提升。

3. 信息化助推规范执法。一是现场执法全程记录。通过与执法记录仪配合应用，实现执法全流程图像、声音无间断采集，有效减少记录盲区，强化执法人员、执法对象的双向监督，有力推动“阳光执法”落实落地。将执法全过程视频图像记录整理成电子“一案一档”，通过专属账号上传“云平台”，并打通省办案系统，实现“执法必录、案件可查、落实到人”的可回溯管理。二是办案监管全时跟进。依托现场取证、信息录入、笔录制作等环节后台实时更新，实现采集录入、案件审批、流程监管“一张网”，智能系统会对“信息错录、漏录”“处罚金额错误”“流程超期”等情况自动亮灯，实时推送整改，有效提升执法办案规范化水平。三是普法宣传协同开展。执法系统具备法律条文模块，综合行政执法涉及法律法规“一键查询到位”。

当前，综合行政执法改革已进入攻坚期，综合执法工作面临新的挑战和压力，不断创新执法方式，结合信息时代的特点，更大力度推进行政执法标准化、规范化、数字化，已成为提高综合执法水平，树立积极执法形象的客观要求，是行政执法机关转变执法理念，促进执法实效实现的重要支撑。