26条举措！江苏省市场监管局发布改革创新“路线图”

为深入贯彻党的二十届三中全会精神，全面落实省委十四届七次全会部署，进一步深化全省市场监管领域改革创新，省市场监管局日前发布《关于深化全省市场监管领域改革创新的若干措施》，明确了江苏市场监管系统进一步深化改革的“路线图”。

关于深化江苏市场监管领域

深化营商环境建设机制创新

1、深化经营主体登记管理改革

深化注册资本认缴登记制度改革

深入落实《企业名称登记管理规定》及实施办法

统筹推进企业开办、企业信息变更、注销登记、迁移登记、开餐饮店、企业数据填报等“高效办成一件事”改革

建立覆盖所有类型经营主体的强制退出和简易退出制度

严格落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度

持续推动电子营业执照跨区域、跨部门、跨行业

互通共享应用

2、深化涉企审批许可改革

强化工业产品许可证管理

加强检验检测机构资质统一管理

深化连锁食品经营许可告知承诺改革

推进计量器具型式批准告知承诺制改革

开展民用水表、燃气表出厂检定和安装首检合并改革试点

深化药品医疗器械审评审批改革

3、健全经营主体发展促进机制

打造江苏市场监管政企联络“会客厅”服务品牌

推行个体工商户分型分类精准培育

分类推进“苏质融”业务，扩大“苏质贷”风险补偿和贴息政策惠及面

开展商业秘密强企护链工程

严厉打击各类侵犯知识产权违法行为持续开展涉企违规收费专项整治完善经营主体发展质量评价指标体系

深化公平竞争治理机制创新

4、健全公平竞争审查工作机制

完善重大政策措施会同审查机制，持续清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法

完善公平竞争审查抽查、督查、举报处理机制

健全数字经济公平竞争治理规则

建立市场竞争状况评估体系

5、推进企业合规体系建设

建立“1+N”合规指导体系，完善“登记注册+信用监管+合规培训”经营者集中风险预警机制

出台《江苏省市场监管领域轻微违法行为不予处罚和从轻减轻处罚规定》3.0版

探索建立预防为先、过罚相当、事后回访的全链条执法机制

推行“信用+执法”渐进式监管

6、完善公平竞争监管执法机制

加强破除行政性垄断、维护公平竞争市场秩序执法

聚焦医药、建材等民生重点领域持续加强反垄断专项执法

加强反不正当竞争专项执法

7、建立平台经济常态化监管机制

全面落实我省平台经济有序竞争创新发展任务清单，深入实施电商企业“百企贯标”工程

完善网络市场监管体系，开展网络交易市场数智化监管创新试点

试点建立电商领域投诉举报异常名录

8、深化民生领域突出问题整治

聚焦缺斤少两、食品非法添加等民生热点问题深入开展排查整治，推广电子计价秤“六统一”管理，优化“一秤一码”“你点我检”等共治载体

深入开展涉导向问题广告和民生领域虚假违法广告治理

完善价格监管预警机制

建立消费投诉处置质量评估机制

9、推进区域市场一体化建设

深入实施长三角市场监管部门服务建设全国统一大市场先行区三年行动计划

协同落实长三角公平竞争审查制度

联合出台长三角地区市场监管领域不予实施行政强制措施指导意见

联合建立健全长三角区域统一地方标准管理制度

深化质量治理机制创新

10、健全宏观质量政策体系

全面落实质量强省、标准化发展纲要实施意见，加强对质量强省建设重大工程、重点行动、重要制度机制实施情况跟踪问效

优化质量工作专项考核

建立先进质量管理制度、模式和方法推广应用长效机制

健全品牌培育发展机制，探索推进“江苏精品”认证国际化

完善企业首席质量官制度

11、推动产业链供应链质量联动提升

聚焦“1650”产业体系和“51010”战略性新兴产业集群深入推进质量提升行动，绘制50条重点

产业链质量图谱

推进实施一批全国质量强链重点项目

推动龙头企业、技术机构、专家智库和行业协会等组建质量创新联合体，共同开展重大质量改进和质量创新研究

12、完善质量基础设施体系

深化地方标准管理制度改革

深入开展以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新行动

稳步扩大标准制度型开放，实施标准国际化跃升工程

分类推进现代物流、适老服务等服务业重点领域标准研制和推广实施

健全生态环境标准体系和碳达峰碳中和标准体系构建全产业链计量溯源体系，搭建现代先进测量技术资源共享和服务平台

在动力电池、光伏、钢铁等重点行业试点开展碳标识认证，推进CCC免办自我承诺便捷通道试点

深入实施检验检测促进重点产业优化升级行动，在产业链检验检测能力空白领域新建一批省质检(计量、产业计量测试)中心

完善质量基础设施协同服务机制，建设全省质量基础设施“一站式”服务平台

13、深化市场监管科技创新

深入实施全省市场监管科技创新三年行动计划，优化省局科技创新咨询和科技创新联动机制

加强市场监管总局、省市场监管局重点实验室和技术创新中心等科技创新平台建设

提升市场监管科研队伍能力

加快科技创新和标准化成果转化应用

深化“三品一特”安全治理机制创新

14、完善食品安全治理机制

推动食品安全“两个责任”落地落实

加强食品安全风险预警交流体系建设

推进重点品种食品安全信息化追溯体系建设

深入开展农村集体聚餐、校园食品安全等集中整治

推进食品生产企业和特殊食品生产企业跨部门联合体系检查试点

深化食品安全抽检制度改革，建立食品安全抽检不合格产品企业技术帮扶机制

健全食品安全群众满意度评估机制

15、完善药品安全治理机制

修订《江苏省药品监督管理条例》

健全省域内跨层级监管协同机制

推进分类分层培训、自查报告、监督抽查等工作机制，构建企业主动自查、监管部门随机抽查、社会公众参与监督的常态化工作体系

16、完善产品质量安全冶理机制

推进重点工业产品质量安全追溯

建立“信息采集+风险监测+风险评估+风险控制”产品质量安全风险监测机制

优化产品质量监督抽查机制

完善召回工作标准体系建设

加强质量技术机构监管，完善认证和检验检测机构信用风险分级分类监管制度

17、完善特种设备安全治理机制

在涉危化品企业、人员密集场所等重点领域推进双重预防机制建设

深入开展特种设备安全隐患排查治理，探索小型游乐设施联合监管机制

开展特种设备“沙盒监管”试点，强化气瓶信息化追溯管理

深入推进老旧住宅电梯安全评估及隐患整治，加快对老旧住宅电梯或其部件实施更新或技术升级

深化监管理念方式创新

18、强化市场监管法治保障

完善市场监管领域投诉举报处理机制

探索“简案快办”“数字+”执法等新模式

改进执法监督方式

19、构建全链条信用监管体系

推进跨区域、跨层级、跨部门涉企信用信息归集

构建我省经营主体区域性、行业性信用风险分类指标体系，根据分类结果实施差异化精准监管

完善市场监管领域失信约束和联合惩戒机制

优化信用修复管理机制

20、推动数字化转型提速增效

制定全省市场监管系统数字化转型规划，加快省局市场监管数智化平台升级改造，推进数据归集

治理共享、综合分析预警决策、全景智慧监管与精准服务。

21、加强基层基础能力建设

深化基层分局标准化规范化建设，出台通用性业务规范和执法程序规范2.0版，支持有条件的地区探索基层市场监管数字化转型。

22、完善干部人才队伍培养机制

深入开展理想信念教育和政治忠诚教育，建立健全省市县分层分级、协同联动的干部教育培训机制，深化人才发展体制机制改革，融合推进部门绩效管理和公务员绩效管理，持续营造干事创业良好氛围。

全面加强党的领导

23、坚决落实中央和省委改革部署

深入贯彻落实中央和省委全面深化改革决策部署，以抓改革、促发展的实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

24、全面提高党建工作质量

严格落实“**议题”、中心组集体学习制度，完善“四位一体”理论学习机制。深入开展模范机关建设深化提升行动，深入开展“四强党支部”建设，推动党建与业务深度融合，打造一批机关党建工作品牌。

25、深入推进党风廉政建设

贯彻执行中央整治形式主义为基层减负若干规定，持续精简规范会议文件和各类创建、督查、检查、考核工作。完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制，深化行风建设，树立市场监管部门优良形象。

26、健全改革推进落实机制

加强改革统筹谋划，探索建立改革试点评估制度，动态调整改革创新项目清单，完善改革政策解读、成效宣传和舆论引导机制，凝聚改革创新合力。

来源：江苏市场监管